北方第三城之争(2)

2019年，青岛经济普查核减之后，领先郑州的差距明显缩小，“北方第三城”地位似有松动之迹。但郑州的雄心却“志不在三”，而是瞄向了天津，大有一跃成为“北方第二城”之势。

追溯郑州的崛起之路，踩准了时代的两个鼓点。一个是强省会战略，做大做强郑州，吸收河南省上亿的人口红利。

这些年，郑州在抢人政策上，一直紧追深圳。从2008年到2018年，在小学生人口/常住人口每百万人指标上，郑州仅次于深圳，远高于青岛。尤其是2017年，郑州实行了史上最大幅度的人才引进政策，对年轻人的吸附能力大大增强。而类似的人才引进门槛，两年后青岛才开始实行，山东2020年才全面放开济南与青岛的人才落户门槛。

另一个是国家战略。从2013年起，郑州先后收获中国首个国家级航空港经济综合实验区、郑洛新国家自主创新示范区和中部崛起十三五规划等国家战略红利，并于2017年正式获批建设全国第八个国家中心城市。2019年底，黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略，郑州是黄河中下游的重点中心城市。

郑州踩准鼓点高歌猛进之时，青岛却在新旧动能转换与产业结构调整中行动迟缓。当地官方屡屡批评的“红瓦绿树综合征”与中央巡视组点名批评的“小富即安不思进取”，均是青岛发展步伐放慢的缩影。

一个可以佐证的细节是，青岛与济南两地的高铁直到2018年底才正式通车，此时与当年的胶济铁路通车相比已经晚了115年，距离中国的高铁时代开启，也晚了8年。

实际上，早在15年前，青岛拥有的中车青岛四方公司就已经进入了高速动车领域，2017年研制的“复兴号”动车组在京沪高铁实现时速350公里运营，使我国成为世界上高铁商业运营速度最高的国家。但是，青岛与周边城市临沂、日照、烟台等地的高铁连通，也迟到了多年。2019年底，鲁南高铁的开通，山东半岛环线高铁路网才勉强成形。

更尴尬的是，就连青岛一直引以为傲的传统产业优势，也不再突出。比如智能家电的核心关键产业，青岛的产业配套链本地化能力只有40%，远低于合肥的70%。在高端制造业和人工智能等新兴产业上，虽然青岛早有布局，但未能充分展开，新动能还无法支撑整体发展。

青岛本地有识之士断言，“雪崩的时候没有一片雪花是无辜的”，当别人都在振翅高飞的时候，青岛却“整体收起了翅膀”。

胜负悬念

尽管如此，是否青岛就会彻底落伍？虎视眈眈、雄心勃勃的郑州，是否就会如愿赶超？

如果没有疫情的因素，按照现在的发展增速，单就GDP一个考核数据来论，青岛还真的不一定能够保住这“北方第三城”的位置。

但疫情是一个最大的危机，却也孕育着最大的机会。“永远不要浪费一场危机”，对城市而言亦是如此。

2019年，青岛经济的最大亮点来自于投资，投资增速创近五年来新高，在全国35个大城市中位列第一。这种势头依然在延续，疫情没有改变投资青岛的热情。一季度青岛签约项目429个、总投资5591.5亿元；全市新设立外商投资企业174家，合同外资35.04亿美元，同比增长18.8%。

疫情防控期间，青岛更是大动作频频。2月4日，青岛向全球发出了“青岛：我们在线等您”的招商邀请，并公布了中、英、日、韩四部24小时投资服务热线，全面推行“互联网+招商”模式，开展网上洽谈、网上签约，组织举办“网上签约周”活动。

IC photo

与此同时，青岛大举挺进工业互联网，王清宪更是“三问”青岛，深刻阐释打造世界工业互联网之都的“青岛逻辑”“青岛愿景”“青岛路径”，发起打造世界工业互联网之都“总动员令”。当地官方媒体将其视为青岛城市发展史上的里程碑事件。

在5月8日刚刚举行的2020青岛·全球创投风投网络大会上，创投风投支持工业互联网发展联盟揭牌成立，旨在发挥资本的推动作用，大力推进工业互联网创新发展，助力青岛加快打造世界工业互联网之都。

于国家战略而言，依托“一带一路”国际合作平台，青岛也赶上了国家战略的快车。2019年，青岛与深圳双双获得两个示范区称号，其中青岛要建设中国—上海合作组织地方经贸合作示范区。中央领导在上合峰会之后对青岛的指示是“办好一个会，搞活一座城”，更是青岛空间布局、动力、领域等立体、综合、全方位、内生的“搞活”。

这方面，青岛可以效仿的城市是杭州、宁波和无锡。换句话说，青岛正在重复南方三城的发展路径，一旦转型成功，发展潜力无限。

文章来源：《北方音乐》 网址: http://www.bfylzz.cn/qikandaodu/2021/0222/603.html